Все об исполнительных документах: разбираемся с исполнительным листом и не только

Исполнительный лист — это не просто бумажка, а важный документ, который играет ключевую роль в процессе принудительного исполнения судебных решений. В частности — во взыскании различных видов задолженностей: по алиментам, микрозаймам, кредитам, распискам и другим финансовым обязательствам. Разобраться в юридических тонкостях исполнительного производства бывает непросто, особенно если вы с этим никогда не сталкивались. Сегодня я расскажу, что такое исполнительный документ, какие его виды существуют и как правильно с ними работать.

Что такое исполнительный документ

Исполнительный документ — это официальный акт, который дает полномочия судебным приставам принудительно взыскивать задолженности или обязывать должника выполнить определенные действия. Но не только приставов — банки тоже должны исполнять требования такого документа, если взыскатель обращается с ним напрямую, и списать со счета должника деньги. Исполнительные документы могут быть выданы судом, нотариусом или административным органом, если требуются меры принудительного исполнения.

Исполнительный документ является обязательным для исполнения. Его игнорирование повлечет дополнительные меры принудительного исполнения, вплоть до ареста имущества или списания средств с банковских счетов.

Основные законодательные акты, регулирующие выдачу исполнительных документов:

• Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Разделы VI и VII ГПК РФ.
• Глава 30 и раздел VII АПК РФ.

Обычно исполнительный документ выдается в форме судебного приказа или исполнительного листа, которые взыскатель получает в суде. Но не только: в зависимости от вида исполнительного документа, получить его можно и во внесудебном порядке.

Виды исполнительных документов в исполнительном производстве

Законом предусмотрено несколько видов исполнительных документов. Каждый имеет свои особенности, способы получения и основания для применения.

Исполнительный лист

Исполнительный лист (ИЛ) — основной и один из самых распространенных видов исполнительных документов. Этот документ служит основанием для принудительного исполнения судебных решений и имеет юридическую силу. Он обязывает должника выполнить определенные обязательства, установленные судом. Исполнительный лист требуется для взыскания долгов, алиментов, зарплаты и других обязательств. Его выдача возможна по делам как гражданским, так и арбитражным.

Особенности ИЛ:

• Выдается только после вступления в силу решения суда.
• Действителен в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу.
• Может быть выдано несколько экземпляров при наличии нескольких истцов или ответчиков.

Если исполнительный лист содержит ошибки, это становится причиной отказа в его исполнении. В этом случае можно обратиться в суд с заявлением об исправлении недостатков или опечаток в документе​.

Судебный приказ

Судебный приказ (СП) — это форма судебного акта, которая применяется для ускоренного взыскания задолженности или исполнения других бесспорных требований. СП выносится судьей единолично и обычно в короткие сроки — в течение пяти дней с момента подачи заявления. Он часто используется для взыскания долгов по коммунальным услугам, кредитам, заработной плате и алиментам​.

Особенности СП:

• Применяется для взыскания сумм до 500 000 рублей.
• Выдается без судебного разбирательства.
• Легко отменяется.

Процедура выдачи судебного приказа начинается с подачи заявления взыскателем в суд. Заявление должно включать требуемую сумму, основания взыскания, а также документы, подтверждающие долг. Суд рассматривает заявление в течение пяти дней и принимает решение без вызова сторон. В случае положительного решения выдается судебный приказ.

После вынесения приказа должник имеет право в течение 10 дней подать возражение. Если возражения поступили, приказ отменяется, но взыскатель может обратиться с иском для полноценного судебного разбирательства​.

Постановление судебного пристава-исполнителя

Судебный пристав может сам выносить постановления в рамках исполнительного производства. Такие акты необходимы, когда приставу нужно принять конкретные меры: например, наложить арест на имущество или счета должника, взыскать исполнительский сбор.

На основании постановлений судебного пристава осуществляется большинство действий по отношению к должнику — от ареста имущества до удержаний из заработной платы.

Судебный пристав может выносить разные виды постановлений:

• О возбуждении исполнительного производства.
• Об аресте имущества или счетов должника.
• Об удержании из доходов должника.
• О временном ограничении выезда за границу.
• О запрете на регистрационные действия.

Если должник игнорирует постановление, приставы переходят к активным мерам принуждения. Исполнение постановления осуществляется при взаимодействии с другими органами — банками, налоговым органом, СФР и работодателями.

Нотариально удостоверенное соглашение

Этот документ подтверждает обязательства сторон и может использоваться для принудительного исполнения. Его особенность в том, что после подписания оно сразу может быть предъявлено к исполнению без дополнительного судебного разбирательства.

Нотариально удостоверенные соглашения можно использовать, если договоренности между сторонами касаются имущественных требований, алиментов и долговых обязательств. Основное требование к таким соглашениям — их нотариальное удостоверение, которое подтверждает, что документ соответствует законодательству и был подписан сторонами добровольно и осознанно.

Нотариально удостоверенное соглашение нельзя оспорить по формальным основаниям, как судебный приказ. Для его отмены потребуется обращаться в суд.

Акт по трудовым спорам

Документ, выданный комиссией по трудовым спорам (КТС), подтверждает право работника на получение задолженности по зарплате или другим выплатам.

Как исполнительный документ, акт имеет силу принудительного исполнения и может быть направлен в службу судебных приставов для начала исполнительного производства.

Акт по трудовому спору может быть выдан в следующих ситуациях:

• Задержка заработной платы.
• Неуплата компенсаций и отпускных.
• Незаконное увольнение.
• Взыскание выходного пособия.

Если акт выдан КТС, он заверяется печатью комиссии. В случае судебного разбирательства суд выдает исполнительный лист, который содержит схожие сведения, но может включать дополнительные обязательства работодателя по выплате компенсаций, штрафов или других взысканий.

Исполнительный акт по административному правонарушению

Это документ, выданный по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, который наделен статусом исполнительного документа. Он служит основанием для взыскания штрафов, обязательных платежей или выполнения других обязанностей, возложенных на правонарушителя по решению уполномоченных органов. Такие акты могут быть выданы в отношении физических лиц, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, которые нарушили административные нормы.

Исполнительный акт формируется, если правонарушитель не уплатил назначенный штраф в добровольном порядке или отказался выполнить возложенные обязанности. Постановление вступает в законную силу, как правило, после окончания срока на его обжалование или сразу после его вынесения, если обжалование невозможно.

Акты и решения контролирующих органов

Некоторые контролирующие органы могут сами выдавать акты, обязательные к исполнению. Такие документы могут содержать предписания для физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей о выполнении определенных обязательств либо о возмещении ущерба. Акты контролирующих органов наделены статусом исполнительных документов и могут использоваться для принудительного исполнения через ФССП.

Решения и акты могут выноситься различными государственными органами, каждый из которых действует в своей области контроля:

• Федеральная налоговая служба (ФНС) — выносит решения по вопросам налогообложения и взыскания задолженности, может назначать штрафы за налоговые правонарушения.
• Роспотребнадзор — контролирует соблюдение санитарных норм и правил, выдает акты при выявлении нарушений, которые могут повлиять на общественное здоровье.
• Ростехнадзор — следит за соблюдением норм промышленной и экологической безопасности, а также охраны труда.
• Трудовая инспекция — выносит решения по вопросам соблюдения трудового законодательства.

Контролирующие органы проводят плановые и внеплановые проверки деятельности юридических и физических лиц. Основаниями для вынесения акта могут быть как результаты проверки, так и жалобы граждан или организаций на нарушение норм законодательства.

Исполнительный документ по международному договору

Это особый вид документа, который создается на основании решения иностранных судов и иных юрисдикционных органов и подлежит исполнению на территории Российской Федерации согласно международным соглашениям и договорам. Этот вид документа позволяет государствам признавать и исполнять решения, вынесенные в других странах.

Если иностранный суд выносит решение о взыскании задолженности с гражданина или компании, находящихся на территории России, это решение может быть признано и исполнено в России, если оно соответствует всем юридическим требованиям. Однако решение суда, противоречащее российскому праву, например, в части начисления необоснованных штрафов или санкций, может и не быть признано.

Особенности электронных исполнительных документов

С развитием технологий все большее значение приобретают электронные документы. Электронные исполнительные документы имеют такую же юридическую силу, как и их бумажные аналоги. Они подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и могут быть направлены в ФССП через интернет.

Электронный исполнительный документ создается и подписывается в рамках судебного или административного дела, а затем направляется для исполнения в службу судебных приставов через АИС ФССП России.

Электронные документы существенно упрощают процедуру для всех сторон исполнительного производства:

• Для взыскателя. Электронный формат позволяет подать заявление и отслеживать его рассмотрение удаленно, экономя время и средства.
• Для должника. Информация о возбуждении дела и всех последующих действиях доступна в личном кабинете в онлайн-системах, что позволяет контролировать процесс и вовремя исполнять обязательства, либо подавать жалобы.
• Для судебных приставов. Сокращается объем рутинных операций, а процесс становится более прозрачным и удобным для мониторинга.

Цифровизация позволяет прямо из дома проверить все свои долги у приставов

Использование Госуслуг и цифровой платформы ФССП позволяет участникам дела получать информацию и подавать заявления онлайн, а также получать уведомления о новых этапах исполнения.

Порядок работы приставов с исполнительными документами

Исполнительное производство — это комплекс мероприятий, направленный на принудительное исполнение судебных решений и иных исполнительных документов. Процесс исполнения регулируется Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и приставы играют в нем ключевую роль.

Шаг 1. Возбуждение исполнительного производства

Пристав получает исполнительный лист или другой документ от взыскателя. На его основании открывается исполнительное производство. Должнику приходит уведомление о начале производства и обязанностях по исполнению.

При получении постановления у должника есть 5 дней для добровольного исполнения обязательств. Если должник сомневается в законности требований, он может обжаловать постановление через суд или подать заявление о предоставлении отсрочки.

Шаг 2. Исполнительские действия

Если должник не выполняет требование добровольно, пристав переходит к принудительному исполнению, которое включает:

• Арест денежных средств на счетах в банках и других финансовых учреждениях.
• Арест и изъятие имущества должника.
• Ограничения на выезд из страны.
• Запрет на регистрационные действия в отношении имущества.

Приставы направляют запросы в банки, налоговые органы, иные ведомства, чтобы выявить имущество и источники доходов должника. При обнаружении средств или активов производится арест и принудительное списание или изъятие.

Важно следить за действиями пристава и регулярно обращаться к нему за информацией о ходе дела. Если приставом допущены нарушения, должник может обжаловать действия в порядке подчиненности или обратиться в суд. Важно учитывать, что по 446 ГПК РФ отдельные виды имущества (например, единственное жилье) не подлежат аресту.

Шаг 3. Закрытие производства:

После полного удовлетворения требований взыскателя либо при отсутствии возможности взыскания пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства. Также окончание может наступить при истечении срока исковой давности или в случае банкротства должника.

После окончания производства должник может получить копию постановления о завершении дела и снять возможные ограничения: например, арест со счетов в банке.

Зная, как работает механизм исполнительных документов, проще продумать линию защиты. Однако я рекомендую введение любых юридических споров доверять специалистам, особенно когда это напрямую касается вашего финансового благополучия.

Ведь далеко не все знают, что даже если взыскатель прав, суд выдал решение по закону, а пристав возбудил исполнительное производство и ничего не нарушил, у должника есть законная возможность не платить долги. Это ему дает закон о банкротстве физических лиц № 127.

Если у вас возникли сложности с исполнением решения суда или есть задолженности, погасить которые вы не в состоянии, записывайтесь на бесплатную консультацию. Я помогу разобраться в ваших финансовых проблемах и вместе мы найдем оптимальное решение, включая списание долгов через процедуру банкротства.