Как работает отложение исполнительного производства и стоит ли им воспользоваться
В жизни бывают ситуации, когда исполнить судебное решение затруднительно или вовсе невозможно. В таких случаях у участников дела есть возможность приостановить исполнительные действия (ИД). Причины могут быть различными: от необходимости собрать дополнительные доказательства до ожидания результатов обжалования. Тогда на помощь приходит процедура отложения исполнительного производства (ИП). В этой статье я, юрист по банкротству Иван Болдырев, рассказываю, что такое отложение ИП приставом, на каких основаниях применяется и как правильно воспользоваться этой возможностью.
Что такое отложение производства
Отложение ИП — это приостановка активных действий пристава в рамках конкретного производства. Иными словами, это их перенос на более поздний срок без прекращения самого производства. Данная мера регулируется ст. 38 закона № 229 «Об исполнительном производстве».
В теории это дает сторонам время, чтобы подготовиться к дальнейшим действиям или дождаться наступления определенных обстоятельств. Например, должник договорился со взыскателем, что тот через неделю заберет исполнительный лист от приставов. Чтобы не ждать столько времени, испытывая на себе все «прелести» вводимых приставом ограничений, можно подать ему заявление с просьбой отложить производство.
Кто может инициировать отложение
Отложить ИД может только сам СПИ, но запустить этот процесс вправе любой участник производства. Это может быть:
- Сам пристав — по личной инициативе и если есть обстоятельства, которые препятствуют исполнению.
- Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесено судебное решение.
- Должник — лицо, обязанное исполнить решение суда, также имеет право обратиться с соответствующим заявлением к приставу или в суд.
Постановление об отложении выносится ведущим производство СПИ. Документ обязательно должен быть утвержден старшим судебным приставом или должностным лицом, его замещающим.
Основания для отложения исполнительного производства
ИП откладывают не по желанию сторон, а в ситуациях, когда непосредственное исполнение невозможно или нецелесообразно по объективным причинам. Например, судебный пристав-исполнитель (СПИ) обязан отложить ИД в следующих случаях:
- По требованию суда. Если суд вынес определение об отложении ИД, работник ФССП обязан приостановить их исполнение до срока, который указан в судебном акте или до наступления определенных условий.
- По требованию должника. При подаче должником ходатайства о продаже имущества, если оно стоит до 30 000 рублей или при поступлении в суд заявления об изменении начальной цены заложенного имущества при его реализации.
Кроме обязательных оснований, существуют ситуации, когда СПИ вправе, но не обязан, отложить производство. К таким случаям относятся:
- Заявление взыскателя. Как сторона производства, взыскатель вправе подавать любые заявления и ходатайства, в том числе просьбы отложить ИП. Пристав рассматривает такое заявление и принимает решение: отложить ИД или нет.
- Инициатива судебного пристава-исполнителя. Если есть обстоятельства, которые препятствуют незамедлительному исполнению, пристав вправе самостоятельно его отложить. Например, если должник находится в больнице или командировке, что делает невозможным проведение исполнительных действий в данный момент.
Законодательство не содержит исчерпывающего перечня оснований, по которым пристав откладывает ведение производства. Однако на практике можно выделить следующие ситуации:
- Обстоятельства, препятствующие исполнению: например, стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации или иные форс-мажорные обстоятельства.
- Медицинские показания: тяжелая болезнь должника или его близких родственников, требующая временной приостановки исполнения.
- Иные причины: например, командировка, обучение и пр.
Когда СПИ выдает постановление об отложении ИП по личному решению или на основании заявления, срок его отложения составляет не более десяти дней. Если основанием служит решение суда, то срок устанавливается конкретным судебным актом.
Как и куда подавать заявление об отложении
Заявление подается только в тот территориальный орган ФССП, где производится взыскание по ИД. Определить нужное подразделение можно, исходя из информации, указанной в постановлении пристава о возбуждении ИП или воспользовавшись банком данных исполнительных производств на сайте ФССП.
Способы подачи заявления:
- Лично. Заявление можно подать непосредственно в канцелярию отдела судебных приставов. При этом рекомендуют иметь при себе два экземпляра заявления: один для передачи, а на втором попросить поставить отметку о принятии с указанием даты и входящего номера.
- Почтовым отправлением. Заявление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это позволит подтвердить факт и дату отправки, а также содержание отправленного документа.
- Через Госуслуги. Подача заявлений через портал государственных услуг бесплатна. Заявление автоматически будет зарегистрировано в системе, а ответ на него также придет в личный кабинет на Госуслугах.
Судебный пристав-исполнитель обязан рассмотреть заявление в течение одного дня после его регистрации. В случае принятия положительного решения постановление об отложении выносится с указанием конкретного срока и направляется сторонам максимум на следующий день.
Порядок отложения исполнительных действий
Такая процедура полностью регулируется ст. 38 229-ФЗ. Она включает следующие этапы:
- Подача заявления. Заинтересованная сторона подает заявление приставу, который ведет ИП.
- Рассмотрение заявления. СПИ рассматривает заявление и принимает решение о его удовлетворении или отказе.
- Вынесение постановления. В случае удовлетворения заявления пристав выносит постановление об отложении исполнительных действий. В этом документе он обязательно указывает дату, до которой ИД будут отложены.
- Уведомление сторон. Копии постановления направляются сторонам и в суд, либо иной орган, вынесший исполнительный документ.
- Возобновление ИД. По истечении установленного срока или при наступлении указанных в постановлении условий судебный пристав-исполнитель обязан возобновить ИД. Стороны исполнительного производства уведомляются о возобновлении в установленном порядке.
Заявление должно быть подано в письменной форме и содержать ФИО, адрес и контактные данные заявителя, номер исполнительного производства, обоснование необходимости отложения (например, болезнь должника, командировка, подача апелляционной жалобы), предлагаемый срок отложения.
Скачать образец заявления об отложении исполнительных действий
В арбитражном процессе порядок отложения исполнительных действий регулируется статьей 328 АПК РФ. Согласно данной статье, арбитражный суд по заявлению сторон-участников дела или самого СПИ вправе откладывать ИД если есть обстоятельства, которые препятствуют их совершению. Копии определения об отложении направляются всем участникам процесса и приставу.
Сроки отложения исполнительных действий
Сроки, на который могут быть отложены ИД, как правило, небольшие. Они напрямую зависят от того, кто принуждает пристава отложить производство:
- По инициативе СПИ или по заявлению участников ИП до десяти дней.
- По решению суда срок определяется судом и может быть любым.
В каждом случае срок отложения должен быть четко указан в соответствующем постановлении или судебном акте.
Что происходит после отложения исполнительного производства
После истечения срока отложения СПИ обязан возобновить ИД и вновь активировать меры принудительного исполнения: арестовать счета, имущество, наложить запрет на выезд за границу и т. д. Если обстоятельства, послужившие основанием для отложения не устранены, возможно повторное обращение.
Что делать при отказе в отложении исполнительного производства
Если пристав отказался отложить ИП, еще не все потеряно. Есть способы заставить его изменить решение. Вот как это можно сделать.
Шаг 1. Проанализируйте причины отказа
Прежде всего, необходимо внимательно изучить постановление об отказе. СПИ обязан указать основания своего решения, ссылаясь на конкретные нормы законодательства или отсутствующие документы. Исправьте ошибки, соберите дополнительные документы и подайте заявление заново.
Шаг 2. Обжалуйте постановление об отказе
Если вы считаете отказ необоснованным или незаконным, у вас есть право его обжаловать. Согласно статье 128 229-ФЗ, постановления, действия (бездействие) должностного лица ФССП могут быть обжалованы в порядке подчиненности или в суде:
- В порядке подчиненности. Жалоба подается начальнику СПИ или руководителю соответствующего подразделения Федеральной службы судебных приставов. Срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней с момента ее поступления.
- В судебном порядке. Заявление подается в районный суд общей юрисдикции или арбитражный суд. К исковому заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих ваши доводы, а также копия жалобы, поданной в порядке подчиненности (если таковая имела место).
Если в отложении исполнительного производства отказано повторно и прекратить его не получается, ваши долги связаны с кредитными просрочками и денег на выплату долга нет, то вам нужно не откладывать исполнение, а просто списать задолженность. В этом поможет процедура банкротства физического лица. Это законный способ освободиться от долгов.
Этапы процедуры банкротства:
- Подача заявления: обращение в арбитражный суд или МФЦ (в случае упрощенной процедуры).
- Рассмотрение дела: суд анализирует заявление должника.
- Банкротство: введение процедуры реструктуризации долга или реализации имущества.
- Завершение процесса: списание оставшихся долгов.
Отложение исполнительного производства — эффективный, но кратковременный инструмент для приостановки взыскательных действий. Если этот механизм не сработал, процедура банкротства станет выходом из сложной финансовой ситуации. Если вы столкнулись с кредитными задолженностями и не знаете, как поступить, моя команда юристов даст бесплатную консультацию и поможет вам разобраться с долгами.
Вопросы и ответы
Какие документы нужно приложить к заявлению?
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обстоятельства, требующие отложения: медицинские справки, командировочные удостоверения, уведомления об обжаловании судебного акта или иные материалы.
Чем отличается отложение от приостановления исполнительного производства?
Отложение — это пауза, связанная с конкретными обстоятельствами, без прекращения производства. Приостановление же означает полное замораживание процесса, чаще всего до устранения обстоятельств, указанных в законе (например, рассмотрение кассационной жалобы).
Можно ли обжаловать отказ пристава в отложении исполнительного производства?
Да, отказ пристава обжалуется. Обжаловать его можно как у вышестоящего должностного лица в ФССП, так и в суде.