Как рассчитывают прожиточный минимум пенсионера и что делать, если пенсии не хватает?
Прожиточный минимум — это показатель, который знаком многим. Но не все до конца понимают, что он означает на практике, на что влияет и как отражается на благосостоянии. Например, у пенсионеров от этого минимума зависят доплаты, льготы и даже доступность разных вариантов списания долгов через банкротство. В этой статье я, юрист по банкротству Иван Болдырев, подробно расскажу, что входит в прожиточный минимум пенсионера, как он рассчитывается, на что влияет и что делать, если пенсии не хватает на выплату обязательств.
Что такое минимальный прожиточный минимум пенсионера?
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) — это ключевой показатель, определяющий минимальный уровень дохода, необходимый для удовлетворения базовых потребностей пожилых граждан. Сюда входят продукты питания, базовые услуги и товары, необходимые для поддержания жизни и здоровья.
Этот показатель используется не только как ориентир для определения бедности, но и для расчета различных мер социальной поддержки, включая доплаты к пенсии. Согласно закону № 178 «О государственной социальной помощи», если пенсия ниже прожиточного минимума, государство обязано компенсировать разницу.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2024 года №789, с 1 января 2025 года прожиточный минимум пенсионера в России установлен в размере 15 250 рублей.
Например, величина прожиточного минимума пенсионера в 2024 году составляла 13 290 рублей. Причем в каждом регионе он может быть выше или ниже в зависимости от уровня цен. Например, в Москве прожиточный минимум выше из-за высокой стоимости жилья и продуктов, тогда как в Алтайском крае или республике Адыгея он ниже.
Что входит в прожиточный минимум пенсионера?
Конкретное значение, сколько составляет прожиточный минимум пенсионерам, определяется на основании потребностей пожилого человека в основных продуктах и услугах, которые обеспечивают минимальный уровень жизни и здоровья. Этот показатель складывается из трех ключевых компонентов: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Рассмотрим составляющие прожиточного минимума для пенсионеров подробнее:
- Продукты питания. Продовольственная часть ПМП включает минимальный набор продуктов, обеспечивающий необходимую калорийность и содержание питательных веществ (белков, жиров, углеводов, витаминов и минералов). Этот перечень рассчитывается с учетом рекомендаций Минздрава России и включает хлеб и хлебобулочные изделия, картофель и овощи, мясо и рыбу, молочные продукты, фрукты, сахар и кондитерские изделия, яйца и растительное масло. Этот набор продуктов разработан так, чтобы соответствовать минимальным нормам питания, установленным для пожилых людей, учитывая их физиологические особенности.
- Непродовольственные товары. Вторая составляющая ПМП — это базовые непродовольственные товары, которые необходимы для комфортной жизни. Сюда входят одежда и обувь, бытовые товары, и мелкие бытовые предметы, лекарственные средства. Эти товары рассчитаны на обеспечение минимальных потребностей в одежде, чистоте и бытовом удобстве, медобеспечении.
- Услуги. Они входят в третью ключевую составляющую и охватывают ЖКХ, стоимость проезда на общественном транспорте для минимальных передвижений, базовые затраты на оплату телефонной связи и интернета, минимально необходимую помощь в государственных учреждениях здравоохранения, посещение недорогих культурных мероприятий, которые учитывают социальные и психологические потребности пенсионеров.
- Региональные корректировки. Например, в северных регионах добавляются затраты на утепленную одежду и увеличиваются расходы на отопление, в крупных городах, таких как Москва или Санкт-Петербург, большее внимание уделяется транспортным расходам и стоимости жилья.
До 2021 года порядок расчета, какой прожиточный минимум у пенсионеров, базировался на размере условной потребительской корзины. Однако с 2021 года методика изменилась: ПМ рассчитывается как 44,2% от медианного дохода населения за предшествующий год. Это позволяет учесть динамику доходов граждан и повысить справедливость расчетов. Но, хотя этот набор рассчитан на поддержание минимального уровня жизни, реальность часто диктует свои условия, и пенсионерам приходится экономить.
Что влияет на прожиточный минимум российского пенсионера?
Прожиточный минимум пенсионеров в месяц может разниться в зависимости от региона. А еще он регулярно меняется. Вот основные факторы, которые влияют на размер ПМП:
- Уровень цен. В регионах с высокими ценами на продукты и услуги ПМ выше.
- Региональные коэффициенты. Например, в районах Крайнего Севера прожиточный минимум повышается.
- Медианный доход населения. Чем выше медианный доход, тем больше прожиточный минимум.
Государство пересматривает ПМ ежегодно, но его динамика не всегда успевает за инфляцией. Поэтому сильная инфляция, рост цен на товары и услуги приводят к тому, что ПМП тоже растет быстрее, чем в «спокойные» времена. Например, федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2024 год составлял 13 290 рублей, а на 2025 год стал почти на 2000 рублей больше.
Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?
Ситуация, когда размер пенсии не достигает прожиточного минимума пенсионера (ПМП), к сожалению, встречается. Однако в России предусмотрены механизмы социальной поддержки, которые позволяют восполнить этот пробел. Если ваша пенсия меньше ПМП в регионе, вы имеете право на компенсацию и дополнительную помощь.
Вот как это работает:
- Автоматическое начисление социальной доплаты. Если пенсия ниже установленного ПМП, государство обязано доплачивать разницу. Эти доплаты могут быть федеральными или региональными.
Доплата начисляется автоматически, без необходимости подавать заявление, если органы Социального фонда России (СФР) имеют полную информацию о вашем финансовом положении. Для этого они учитывают размер пенсии, дополнительные выплаты и другие меры поддержки. Если вы считаете, что доплата вам положена, но ее нет, обратитесь в ближайшее отделение Социального фонда для проверки данных.
- Дополнительные льготы. Это могут быть субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд на общественном транспорте, компенсации на оплату лекарств и медицинских услуг. Но действуют они не везде и не для всех групп пенсионеров. Уточнить, какие меры поддержки действуют в вашем регионе, можно в местных отделениях социальной защиты населения.
Чтобы определить, положена ли вам доплата, учитываются все ваши денежные поступления, включая:
- Размер пенсии (страховая, социальная или накопительная).
- Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) (например, для ветеранов, инвалидов или участников боевых действий).
- Компенсации по оплате услуг ЖКХ.
- Другие меры социальной поддержки в денежной форме (кроме единовременных выплат).
Если сумма всех этих выплат меньше ПМП, вам начисляется доплата до нужного уровня.
Разница между федеральной и региональной доплатой пенсионерам
Федеральная и региональная доплаты различаются по источнику финансирования и условиям назначения:
- Федеральная доплата: финансируется из федерального бюджета и назначается, если региональный ПМ ниже федерального.
- Региональная доплата: финансируется из бюджета субъекта РФ и назначается, если региональный ПМ превышает федеральный.
Например, если в вашем регионе федеральный минимум составляет 15 250 рублей, а вы получаете 14 000, разница будет компенсирована из федерального бюджета. А в Москве ПМ пенсионера может составлять 18 000 рублей, и если ваш доход ниже этой суммы, разницу компенсирует региональный бюджет.
Что делать пенсионеру, если не хватает пенсии?
Есть несколько законных способов для пенсионеров облегчить свою финансовую нагрузку. Давайте рассмотрим их подробно.
- Проверьте, положены ли вам социальные доплаты. Если размер вашей пенсии меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в вашем регионе или по сравнению с федеральной, вам должны автоматически начислить социальную доплату. Но иногда их не назначают из-за ошибок в учете. Обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) или в органы социальной защиты населения.
- Используйте льготы и субсидии. Пенсионеры имеют право на различные льготы, которые помогают сократить расходы на коммунальные услуги, лекарства, проезд и другие нужды. В каждом регионе перечень льгот может отличаться. Но есть общие. Например, если коммунальные расходы превышают 22% от совокупного дохода семьи (в некоторых регионах — меньше), можно подать заявление на субсидию. Для пенсионеров, страдающих хроническими заболеваниями, предусмотрены льготы на покупку жизненно необходимых медикаментов. Еще в некоторых регионах действует льготный или полностью бесплатный проезд, а неработающие пенсионеры имеют право на получение путевок в санаторий за счет государства. Уточните полный перечень льгот в вашем регионе в местной администрации или отделении социальной защиты.
- Пересмотрите свой бюджет. Часто нехватка средств становится очевидной из-за отсутствия четкого планирования. Запишите все доходы, включая пенсию, дополнительные выплаты и льготы. Составьте список расходов (коммунальные услуги, продукты, лекарства, проезд и пр.). Определите, на чем можно сэкономить, не снижая качества жизни (например, поиск более выгодных тарифов на коммунальные услуги или связь).
- Пересмотрите свои кредитные обязательства. Кредиты становятся серьезным финансовым бременем для пенсионеров. Если ваша пенсия не позволяет выплачивать ежемесячные взносы, рассмотрите реструктуризацию долга. Обратитесь в банк и запросите изменение условий кредита: снижение процентной ставки, увеличение срока кредита или каникулы по платежам. Если у вас несколько кредитов, объедините их в один с более выгодными условиями через рефинансирование. При невозможности выплачивать пенсионер может законно списать долги через процедуру банкротства.
Если финансовое положение критическое, вы можете воспользоваться процедурой банкротства физических лиц. Этот способ подходит тем, у кого задолженности превышают бюджет.
Пенсионерам бывает сложно разобраться в правовых нюансах самостоятельно. Чтобы не терять время и не допустить ошибок, рекомендую обратиться к специалисту. Я вместе с моей командой юристов помогаю разобраться с проблемными долгами и найти законное решение, которое облегчит финансовую нагрузку.
Если вы оказались в сложной ситуации и не можете справиться с долгами, мы проведем бесплатную консультацию, оценим вашу ситуацию и предложим варианты списания долгов через банкротство под ключ.
Вопросы и ответы
Как часто пересматривается прожиточный минимум для пенсионеров?
Прожиточный минимум пересматривается ежегодно, чтобы учитывать изменения уровня доходов населения и инфляции. С 2021 года он рассчитывается как процент от медианного дохода за предыдущий год.
Как понять, что мне положена социальная доплата к пенсии?
Социальная доплата назначается, если ваш общий доход (пенсия, компенсации, льготы) меньше прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе или единого федерального значения. Сумма доплаты покрывает разницу между доходом и этим минимумом.
Куда обращаться за помощью, если пенсии не хватает даже с доплатой?
Если даже с учетом доплаты вам сложно покрыть базовые расходы, обратитесь за консультацией в местные органы социальной защиты. Они помогут уточнить возможные льготы и субсидии, такие как скидки на ЖКХ, лекарства или бесплатный проезд.
Почему пенсия может быть ниже прожиточного минимума?
Это связано с особенностями расчета пенсий, которые зависят от стажа, заработной платы и других факторов. Если сумма выплат оказывается ниже установленного минимума, государство обязано доплатить разницу.