Все о судебных приставах: кто они, чем занимаются, как их привлечь к ответственности

С судебными приставами сталкивались почти все должники, а порой и не только должники. В основном это истории, связанные с арестом счетов, списанием с них денег или изъятием имущества. Однако взыскания — это не единственное, чем занимаются приставы. В этой статье я, юрист Иван Болдырев, расскажу, кто такие приставы, их обязанности и полномочия, как они работают с долгами граждан, и какую ответственность несут за нарушения.

Кто такие судебные приставы?

Судебные приставы — это государственные служащие, которые обеспечивают принудительное исполнение судебных решений и постановлений. Их деятельность направлена на обеспечение законности, справедливости и порядка в рамках судебных процессов и исполнения обязательств гражданами или организациями.

Федеральная служба судебных приставов — это государственный орган, ответственный за обеспечение исполнения судебных решений и актов других органов власти. Деятельность ФССП регулируется 118-ФЗ «О судебных приставах» и 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Деятельность ФССП многогранна. Основные направления службы:

• Исполнение судебных решений и актов других органов. Например, это могут быть решения судов по взысканию задолженностей, алиментов, административных или уголовных штрафов.
• Поддержание порядка в судах. Судебные приставы в России обеспечивают безопасность судей, участников процесса и поддерживают порядок на судебных заседаниях.
• Розыск должников и их имущества. Если должник скрывается, приставы проводят мероприятия по его поиску и установлению местонахождения его имущества.
• Контроль над деятельностью должников. Включает проверку исполнения судебных решений, таких как уплата долгов или устранение нарушений.

ФССП выполняет уникальную функцию: служба соединяет судебную и исполнительную ветви власти. Если суд вынес решение, а его выполнение требует принудительных мер, именно приставы занимаются этим на практике. При этом каждый вид приставов занимается свои делом.

Виды судебных приставов

Деятельность судебных приставов в России делится на две основные категории: судебные приставы по обеспечению порядка в судах (ОУПДС) и судебные приставы-исполнители (СПИ). Каждая из этих групп имеет свои функции, полномочия и задачи.

ОУПДС

Работа судебных приставов по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) часто остается «за кадром», но без них невозможно представить бесперебойную работу судебной системы.

Основные задачи приставов по ОУПДС:

• Защита судей, присяжных, свидетелей, истцов, ответчиков и других участников судебного процесса.
• Контроль над соблюдением общественного порядка, предотвращение и пресечение конфликтов.
• Ответственность за безопасность зданий и помещений судебных органов и отделов ФССП, проверки зданий и посетителей на наличие запрещенных предметов.
• Сопровождение задержанных, подсудимых или подозреваемых, в зале суда.
• Исполнение распоряжений судей: например, удаление из зала суда нарушителей порядка или доставка в суд лиц, уклоняющихся от явки.

Приставы по ОУПДС проходят спецподготовку, им разрешено ношение и применение оружия и спецсредств. Фактически это сотрудники силового отдела при ФССП с расширенными функциями охраны и конвоя. А еще они вместе с судебными приставами-исполнителями участвуют в выселении-заселении граждан по решениям судов, обеспечивая силовую поддержку.

Судебные приставы-исполнители

Главные обязанности судебного пристава-исполнителя — исполнение судебных решений и актов других органов. Именно с ними сталкиваются граждане и организации, имеющие долги или обязательства.

Приставы-исполнители ежедневно работают с огромным объемом документации

Вот чем занимаются судебные приставы простыми словами:

• Исполнение судебных решений. Например, взыскание долгов, возврат имущества, выселение или переселение.
• Арест имущества должника. Это может быть недвижимость, транспортные средства, счета в банке, ценные бумаги.
• Розыск должников. Если должник уклоняется от исполнения обязательств, приставы занимаются его поиском.
• Взыскание задолженности. Удержание части зарплаты, списание средств со счетов или организация продажи арестованного имущества.
• Установление ограничений. Например, временный запрет на выезд за границу или пользование транспортными средствами.
• Вручение документов. Уведомляют должников и взыскателей о процессе исполнительного производства.
• Рассмотрение жалоб и обращений. Если должник или взыскатель считает, что права нарушены, приставы обязаны рассмотреть жалобу в установленный срок.

Полномочия судебного пристава-исполнителя позволяют ему не только взаимодействовать с должниками и взыскателями, но и сотрудничать с другими государственными органами, такими как налоговая инспекция, ГИБДД, банки и органы опеки.

Как приставы взыскивают долги?

Работа приставов с долгами граждан осуществляется через исполнительное производство, которое начинается после получения исполнительного документа. Пошагово это выглядит следующим образом.

Шаг 1. Получение исполнительного документа

Таким документом может быть:

• исполнительный лист, выданный судом;
• судебный приказ;
• исполнительная надпись нотариуса.

Вместе с исполнительным документом взыскатель подает приставу заявление на возбуждение производства.

Так выглядит заявление, подаваемое приставу

Скачать заявление о возбуждении исоплнительного производства

Шаг 2. Возбуждение исполнительного производства

После получения документов судебный пристав обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Оно содержит:

• сведения о взыскателе и должнике;
• сумму долга;
• срок для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения обычно составляет 5 рабочих дней. На этом этапе должник может самостоятельно оплатить долг и избежать уплаты исполнительского сбора (7% от суммы долга, но не менее 1 000 рублей).

Шаг 3. Добровольное исполнение

Если должник укладывается в срок, указанный приставом, производство будет завершено без применения принудительных мер. Для этого достаточно:

• оплатить долг на указанные реквизиты;
• сообщить приставу о погашении задолженности.

Однако если долг не погашен в указанный срок, начинается этап принудительного исполнения. Вот в чем заключается работа судебного пристава на этом этапе.

Шаг 4. Принудительное исполнение

Если добровольного исполнения не произошло, пристав начинает применять меры, предусмотренные законом. Полномочия судебного пристава исполнителя в исполнительном производстве обширны:

• Розыск должника и его имущества.
• Арест имущества и денежных средств.
• Удержание из доходов.
• Ограничения прав должника: запрет на выезд за границу, если долг превышает 30 000 рублей, или ограничение права управления транспортным средством, когда долг по алиментам или штрафам превышает 10 000 рублей

Если должник скрывается, пристав может возбудить розыскное дело.

Шаг 5. Реализация арестованного имущества

Если имущества должника достаточно для покрытия долга, приставы организуют его продажу через публичные торги. Также они могут изъять и реализовать имущество должника по заявлению взыскателя. Полученные средства идут на погашение задолженности.

Шаг 6. Завершение исполнительного производства

Исполнительное производство может быть завершено в следующих случаях:

• Полное погашение долга. После этого приставы снимают все ограничения и закрывают производство.
• Признание должника банкротом. На время процедуры банкротства все исполнительные действия останавливаются, а после ее завершения задолженности списываются.
• Отсутствие имущества и доходов. Если приставы не могут обнаружить у должника имущество или источники дохода, производство может быть временно прекращено.

Если производство прекращено из-за невозможности взыскания, оно может быть возобновлено в течение трех лет.

Ответственность судебных приставов

Судебные приставы, как государственные служащие, обязаны строго следовать законодательству при выполнении своих обязанностей. Однако, в случае превышения полномочий, халатности или нарушения прав граждан, они могут быть привлечены к ответственности.

Их можно привлечь к ответственности в следующих случаях:

• Нарушение законодательства. Когда пристав действует с нарушением установленных процедур или превышает свои полномочия.
• Безосновательное бездействие. Когда пристав не предпринимает необходимых действий по исполнению судебных решений.

Все, что делают судебные приставы, должно быть в рамках закона. В зависимости от тяжести нарушения, к приставу могут быть применены дисциплинарные меры, административная или даже уголовная ответственность. Если действия судебного пристава нанесли материальный ущерб гражданину или организации, пострадавшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в суде.

Приставы и банкротство

В случае банкротства гражданина права и обязанности судебных приставов-исполнителей меняются. После возбуждения дела о банкротстве исполнительные производства приостанавливаются, а взыскание долгов осуществляется в рамках процедуры банкротства под контролем финансового управляющего.

После признания гражданина банкротом и завершения процедуры банкротства, долги, включенные в реестр требований кредиторов, считаются погашенными, и исполнительные производства прекращаются. Однако некоторые виды задолженностей, такие как алименты или компенсации за причинение вреда здоровью, не подлежат списанию и остаются обязательными к исполнению.

Зная права и обязанности судебных приставов, проще проконтролировать их работу. Но когда вы столкнулись с долгами и связанным с ними ограничениями со стороны ФССП, бороться нужно не со следствием, а с корнем проблемы — задолженностями.

В моей команде работают опытные юристы, которые оценят вашу ситуацию и предложат наиболее эффективное решение. Запишитесь на бесплатную консультацию, чтобы узнать, можете ли вы стать банкротом и списать долги.