Контроль арбитражных управляющих: куда писать жалобы при нарушении интересов должника

Финансовый управляющий в банкротстве физического лица — главное связующее звено между должником, судом и кредиторами. Он имеет не только широкий перечень обязанностей и задач, но и достаточные полномочия, чтобы влиять на ход процедуры.

Многие должники не знают, как воздействовать на арбитражного управляющего и что делать, если он ущемляет их интересы. Люди с осторожностью относятся к специалисту, так как он распоряжается их имуществом, доходами и проверяет сделки. Кажется, что финансовый управляющий может сделать всё, что угодно, и никто ему не запретит.

Стоит знать, что кроме широких полномочий, у финансового управляющего есть и высокая степень ответственности. Контроль арбитражных управляющих ведут сразу несколько государственных структур. Поэтому у должника есть рычаги воздействия на специалиста. Рассказываю, кто контролирует финансовых управляющих и куда обращаться за помощью, если нарушаются ваши права в банкротстве.

Арбитражный управляющий должен соблюдать закон и следовать предписаниям СРО в работе

Основные контролирующие органы

Контроль за деятельностью арбитражного управляющего ведут несколько организаций.

• СРО;
• Росреестр;
• арбитражный суд;
• правоохранительные органы.

Давайте рассмотрим каждую организацию подробнее, чтобы понять, куда жаловаться должнику и кто сможет помочь.

Саморегулируемая организация (СРО)

Любой арбитражный управляющий обязан состоять в одной саморегулируемой организации. Это обязательное условие его легальной работы.

СРО является основным органом, который осуществляет контроль за арбитражными управляющими. Саморегулируемые организации обязаны следить за качеством работы управляющих согласно статье 22 федерального закона № 127.

Что делает СРО:

• создаёт комиссию для проверки деятельности арбитражных управляющих;
• регистрирует и проверяет жалобы от участников судебных процессов;
• применяет дисциплинарные взыскания;
• проверяет устранение нарушений;
• проводит экзамены и тесты для повышения квалификации управляющих.

Арбитражный управляющий обязан регулярно отчитываться о своей работе перед СРО, проходить тестирования, проверки и повышать квалификацию.

Отмечу, что при выявлении нарушений в работе управляющий должен устранить ошибки. Если же нарушения будут повторяться, то специалиста могут исключить из СРО, дисквалифицировать на срок от шести месяцев и лишить права заниматься банкротствами.

Жалобу на управляющего в СРО можно написать онлайн, как обращение на сайте, или заказным письмом. В документе нужно отразить доказательства нарушения, привести, какие именно законодательные нормы нарушил арбитражный управляющий.

Росреестр

Росреестр можно назвать вышестоящим органом над СРО. Раньше Росреестр непосредственно контролировал работу арбитражных управляющих. Но после внесения изменений в законодательство Росреестр отвечает за работу СРО.

Какие обязанности есть у Росреестра:

• наблюдает и оценивает качество работы СРО по всем направлениям;
• проводит проверки деятельности СРО;
• контролирует устранение ошибок и недочётов в работе организаций.

Поэтому стоит учитывать, что контроль за арбитражными управляющими осуществляют сами СРО.

Что даёт жалоба в Росреестр? Так как Росреестр проводит надзорные мероприятия и контролирует управляющих через их СРО, то после проверок жалоб он вправе:

• проводить расследования по жалобам;
• собирать информацию по делу;
• передать данные проверки в правоохранительные органы;
• инициировать возбуждение административного дела;
• привлекать недобросовестного арбитражного управляющего к административной ответственности.

Важно понимать, что физическое лицо — должник — также может подать жалобу в Росреестр, как и юридическое лицо, кредиторы или другие надзорные органы. Жалоба должна быть обоснованной, содержать факты нарушений или бездействия управляющего. В заявление должны быть включены статьи закона или законодательные акты, которые нарушил управляющий.

Росреестр не просто передаст жалобу в СРО, но и самостоятельно начнёт проверку СРО и его управляющего. Жалобу можно написать и подать лично в отделении Росреестра или направить на сайте ведомства.

Арбитражный суд

Логично, что контроль арбитражных управляющих также лежит и на арбитражном суде. Ведь этот орган ведёт банкротство и назначает кандидатуру арбитражного (финансового) управляющего в каждой процедуре.

Арбитражный суд вправе:

• принимать и рассматривать ходатайства от каждой из сторон в деле о банкротстве;
• рассматривать иски и жалобы от сторон;
• выносить решения об отстранении и замене финансового управляющего;
• проверять сведения об арбитражном управляющем;
• требовать отчёты от управляющего и проверять их.

Подавая жалобу в суд, крайне важно доказать нарушения: подкрепить заявление нормативными актами, привести цифры, сведения и т. д. Ведь суд — непосредственное ответственное лицо, контролирующий орган. Он может вынести решение об:

• отстранении управляющего;
• доли его ответственности;
• возмещении убытков.

Поэтому должнику необходимо доказать нарушение его прав и интересов финансовым управляющим в полной мере. Для этого не пренебрегайте помощью юриста. Специалист поможет грамотно составить заявление в суд, подготовить доказательную базу, привести нормативные акты и статьи законов.

Юридическое сопровождение банкротства поможет минимизировать потери времени, затягивания процедуры и ошибки финансового управляющего. В задачи юриста входит контроль работы управляющего. Поэтому специалист заранее разрабатывает стратегию дела, подготавливает документы и отслеживает шаги, которые делает финуправляющий. Юрист взаимодействует с управляющим за должника, что делает прохождение банкротства менее стрессовым событием.

Также отмечу, что при ведении банкротства обращение в суд и выявление нарушений финансового управляющего — самый действенный способ решить проблему. Это поможет быстрее всего разобраться с недобросовестным или бездействующим специалистом и не потерять время для списания долгов.

Судебное решение по работе управляющего позволит заменить специалиста и продолжить процесс

Правоохранительные органы

Непосредственный надзор за деятельностью арбитражных управляющих правоохранительные органы не ведут. Но они могут проводить проверки и привлекать управляющих к уголовной ответственности. Если нарушения будут грубыми, например, откроется мошенничество или незаконные операции с имуществом, средствами должника или кредиторов.

Как правило, работа правоохранительных органов начинается с подачи суда. То есть суд направляет документы в прокуратуру. Прокуратура, в свою очередь, обязана отправить документы и в Росреестр, и в СРО управляющего. Если сведения поступают от правоохранительных органов, а не просто от физического лица, то СРО обязательно проведёт более тщательные проверки.

Собрание кредиторов и должник

Кредиторы и сам должник — два участника процедуры банкротства, которые должны следить за работой финансового управляющего. Это в их интересах, так как от действий и бездействия специалиста зависит решение суда и итог дела о банкротстве.

Кредиторы заинтересованы вернуть свои деньги, а должник — полностью списать задолженности. И обе стороны зависят от арбитражного управляющего. Финуправляющий обязан отчитываться перед кредиторами каждые три месяца. Эти же документы он должен предоставлять должнику по запросу.

При обнаружении ошибок, несоответствий или нарушений должник может и должен подавать жалобы. В этом он имеет с кредиторами равные права.

Давайте выделим, какой результат можно получить при обращении в указанные инстанции:

Если должник уже проходит процедуру банкротства и финансовый управляющий действует неправомерно, то стоит как можно быстрее обращаться в суд. Жалоба позволит сменить управляющего и продолжить процедуру с соблюдением прав должника.

Процедуры контроля и надзора

Чтобы жалоба была эффективным методом борьбы с нарушениями арбитражного управляющего, её нужно правильно составить и подкрепить доказательствами.

Обращаетесь ли вы в суд или в СРО — доказательства важны для любой инстанции. Что важно учесть:

• подтвердить документально, где финансовый управляющий действует неправомерно;
• привести нормы закона, которые он нарушает;
• приложить документы, которые будут указывать на вашу правоту.

Жалоба пишется в свободной форме, так как установленного законом образца нет. Но в документе обязательно должны быть указаны сведения о должнике и управляющем, информация по делу о банкротстве и другие важные данные.

Как жаловаться в суд на арбитражного управляющего

Жалоба или ходатайство в суд подаётся в рамках дела о банкротстве. Решение суда зависит от просительной части документа. Суд может заменить управляющего, привлечь его к административной ответственности или взыскать убытки.

Обращение в суд будет целесообразно при следующих нарушениях финансового управляющего:

• не выплачивает должнику часть дохода;
• неправомерно распоряжается имуществом;
• оспаривает все сделки без оснований;
• не предоставляет документацию;
• затягивает подачу документов и публикаций;
• перекладывает свою работу на третьих лиц;
• не контактирует с должником и не выходит на связь.

Недобросовестное выполнение обязанностей финансовым управляющим ведёт к затягиванию процесса банкротства. Поэтому важно оперативно обратиться к юристу и заняться написанием ходатайства или жалобы.

Когда обращаться в прокуратуру

Для обращения в прокуратуру нужны веские основания, такие как мошенничество, угрозы и другие действия, которые принесли, например, большие убытки.

Если есть основания для возбуждения уголовного дела, то можно писать заявление напрямую в прокуратуру. Во всех остальных случаях потребуется обращение в суд. Суд примет решение о том, нужно ли передавать документы в правоохранительные органы и вести дело дальше.

Когда поможет Росреестр и СРО

По всем вопросам и разногласиям, связанным с нарушением закона о деятельности управляющих и банкротства, можно обращаться в СРО и Росреестр. Так как СРО — это первая инстанция, которая контролирует управляющих, то даже при незначительных нарушениях можно подать жалобу.

Например, если управляющий часто ошибается с документами, срывает сроки подачи публикаций и т. п. Проверки СРО арбитражных управляющих помогут решить эту проблему.

Как должнику контролировать управляющего, можно узнать у юриста

Как должнику контролировать управляющего в банкротстве

Моя практика показывает, что контроль работы финансового управляющего проще всего доверить юристу. Должнику сложно самостоятельно отслеживать все нюансы работы специалиста.

Он должен знать законодательство о банкротстве, следить за сроками, просматривать отчёты управляющего. Также нужно составлять ходатайства, жалобы, предоставлять суду дополнительные документы.

Подобную работу может взять на себя юрист. Юридическое сопровождение банкротства позволит контролировать финансового управляющего и грамотно защищать интересы должника в процедуре.

Если вы хотите разобраться, как вам пройти банкротство и списать долги, запишитесь на бесплатную консультацию. Я не только составлю для вас стратегию банкротства, но и расскажу, как буду работать с управляющим.